北欧绿色邮报网评论员 陈雪霏

3月5日，中国第十二届全国人大五次会议在北京召开，中国总理李克强做政府工作报告。通读新华社播发的李总理政府工作报告和网上直播以后，给记者留下的印象是本届政府十分重视解决实际问题。

早在2014年的政府工作报告中，李克强总理就宣布向环境污染宣战。当时，人们对雾霾问题的认识还不是很清楚，但已经知道不治理是不行了。

习近平，王岐山等国家领导人出席人大会议开幕式。

在过去一年中，政府加强生态文明建设，绿色发展取得新进展。制定实施生态文明建设目标评价考核办法，建设国家生态文明试验区。强化大气污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%，74个重点城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降9.1%。优化能源结构，清洁能源消费比重提高1.7个百分点，煤炭消费比重下降2个百分点。推进水污染防治，出台土壤污染防治行动计划。开展中央环境保护督察，严肃查处一批环境违法案件，推动了环保工作深入开展。

李总理在今年的政府工作报告中说，2017年的工作部署中强调要加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。

李克强说，要坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。一要加快解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度，东中部地区要分别于今明两年完成，西部地区于2020年完成。抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。加快秸秆资源化利用。二要全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限，到期不达标的坚决依法关停。

三要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。

四要有效应对重污染天气。加强对雾霾形成机理研究，提高应对的科学性和精准性。扩大重点区域联防联控范围，强化应急措施。

五要严格环境执法和督查问责。对偷排、造假的，必须严厉打击；对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究；对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责。

治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。

政府工作报告还强化水、土壤污染防治。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治。

开展土壤污染详查，分类制定实施治理措施。加强城乡环境综合整治，普遍推行垃圾分类制度。培育壮大节能环保产业，使环境改善与经济发展实现双赢。

推进生态保护和建设。抓紧划定并严守生态保护红线。启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点，完成退耕还林还草1200万亩以上，积累更多生态财富，构筑可持续发展的绿色长城。

李克强总理提出了政府要做的工作，同时，也号召广大群众一致行动，提出治理雾霾人人有责。事实上，空气污染也是一个综合治理的过程，如果没有水污染和土壤污染，可能空气污染也会少，因此，综合治理生态，改善生态环境是标本兼治的态度。

经济发展到一定程度，就需要平衡经济增长，就业，医疗，环境等多方面问题。例如，为促进经济增长，加大投资，提高了产能，增加了就业，但是，产能过剩的负面影响是环境污染严重，人们身体健康受到影响，导致医疗服务吃紧，医疗报销费用加大，增加社会负担。因此，去产能本身就有利于环境的保护。当然，后面还必须跟上教育，鼓励创新创业，发挥中国人的聪明才智。为保护环境应该在各行各业，各个阶层，人人采取行动。

政府鼓励绿色创新创业，将会极大地促进人们的环保意识。淘汰旧车，鼓励绿色出行，鼓励绿色能源。

报告提到了弃风，弃水，弃光现象，说明政府已经发现问题，并着手致力于解决问题。希望有识之士，继续献计献策。走出一条适合中国的发展模式。

针对中国发生的这些现象，笔者曾在北欧家具灯展设计博览会上采访一位来自瑞典的教授和瑞典的记者，他们都认为中国人肯定能够解决这些问题，因为他们太实际，深知问题的存在，所以，肯定能够找到解决问题的办法，应该对中国政府和人民抱有信心，问题肯定会解决的。

从去年雾霾发生的情况看，人们都已经把这个问题看作的眼中钉，肉中刺，人们都直接面对问题，并在想办法解决问题。毕竟此前，人们并没有意识到问题的严重性，或者因为特别注重产能的增加，而忽略了环境问题。或者因为就业的压力，或者因为经济下行的压力，都导致了暂时牺牲环境或者没有考虑到环境破坏的程度如此之严重。

从过去的情况看，中国政府有关部门都在进行各种博弈和权衡，看如何能够实现经济，社会和环境的平衡。

李总理的报告强调民生，强调保险的覆盖等等。这都是非常正确的。因为老百姓有幸福感，社会就稳定，人心向上。老百姓手里有钱，不用说，肯定会有效促进内需的。不用担心，他们如果有钱，肯定会消费的，这样就反过来促进经济的增长，而以需求拉动的增长才是可持续的增长。

现在开来，产能问题依然是国民经济或者说是计划经济中的败笔，产能过剩实际上是一种严重的资源浪费。这在今后的工作部署中应该高度重视。有时候不是做的多就是好。有时候应该发挥古人的无为而治的哲学。这样，就会减轻环境压力，空气质量，水质量才会变好。空气质量好了，人们自然会感觉好。

有时候，看到国人非常急躁的心情和情绪，深感其中必然有环境因素。如果真的有蓝天白云，那么，人的心情肯定会好很多，做事情也就不会那么急躁。人与人之间也会非常友好。

总之，阅读李总理的报告，感觉中国政府是非常实事求是的，敢于直面问题，不回避，不浮夸，很多数字已经明确说明中国政府的执行力在世界上一直数一数二，令人佩服。

下一步就是继续在各个领域，继续打着灯笼找问题，一个一个地解决，同时，政府也制定了很切合实际的目标，实现这些目标，中国的小康社会也就实现了。

不过，昨天有代表提到要取消英语考试，这个观点受到很多人的反对。斯德哥尔摩大学商学院教授房晓辉认为这样不妥。他说，中国过去30年就是因为坚持改革开放，学习西方，才实现快速发展的。古人云知己知彼百战不殆。即了解西方，也了解自己，才能进步得快，相反，只顾自己埋头苦干，不知外面的世界，那样进步不会太快。

笔者也认为，政府工作报告提出要加大开放，继续开放，这是完全正确的选择，而继续开放，必然需要英语等外语。笔者以为，英语因为其在世界的广泛应用，其实作为一种半官方语言都未尝不可。要想利用人类的一切文明成果，没有多种语言的过关，怎么能实现呢？

当然，学习外语也要根据兴趣和爱好，不能强迫人学习。如果学不好，但能力很强，可以在国内任用，或者配备翻译。但是，要取消，肯定是走极端了，最终会走向保守。

李总理的报告可以说非常全面，在政治经济社会生态环保民生金融就业社保医疗教育文化外交法制，一带一路等各个领域各个角落都有详细部署。笔者以为，这就是可持续发展。这就是正确的选择。光强调任何一个方面而忽略另一方面都是不对的，都会产生不平衡的后果。也必然给社会造成不好的效果。

总理的政府工作报告为今年中国的发展做出了详细部署，提出了切实可行的目标，相信中国的发展会越来越好。

人大开幕式由张德江委员长主持。

图选自政府网，人大网。文/陈雪霏